中国共产党新乡市第十一届委员会第十一次全体会议决议

    中国共产党新乡市第十一届委员会第十一次全体会议于2019年12月9日召开。

　　全会由新乡市委常委会主持。新乡市委书记张国伟作了讲话，市委副书记、市长王登喜作《关于调整新乡市部分行政区划的说明》。

　　全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，听取和审议了市委常委会2019年工作报告，审议了市委常委会2019年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共新乡市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章增光添彩的实施意见》，动员全市上下进一步强化政治担当，践行初心使命，抢抓机遇，奋勇争先，全面推进高质量发展，确保整体工作进入全省第一方阵，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章增光添彩。

　　全会充分肯定了市委常委会2019年的工作。一致认为，今年以来，市委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十届八次、九次、十次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本方向，团结带领全市干部群众锐意进取、砥砺奋进，以党的建设高质量推动经济发展高质量，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，各项工作取得新的进展。一年来，市委常委会强化政治引领，抓好事关全局的大事要事和重大活动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以庆祝新中国成立70周年为契机大力弘扬爱国主义精神，成功举办第二届高校院所科技成果博览会，广泛汇聚了全市上下思想共识和发展合力。一年来，市委常委会总揽全局、协调各方，认真贯彻新发展理念，抢抓重大机遇、把握发展大势、保持战略定力，着力突出“六大抓手”、抓好“六大专项”、构建“六大体系”，扎实推动经济高质量发展；加强民主法治建设，巩固发展安定团结的政治局面；坚持守正创新，开创宣传思想文化工作新局面；保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要；践行习近平生态文明思想，加快美丽新乡建设；加强党的建设，努力营造风清气正的政治生态，有效巩固反腐败斗争压倒性胜利成果。

　　全会强调，在新中国成立70周年前夕，习近平总书记亲临河南视察并发表重要讲话，体现了以习近平同志为核心的党中央对河南人民的深切关怀，饱含着对河南发展的殷切期望。党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，是把新时代改革开放继续推向前进、有效应对风险挑战，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大制度安排，开辟了我们党治国理政的新境界。省委十届十次全会围绕学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章进行了安排部署，为我们做好新时代新乡各项工作提供了重要遵循。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻领会习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神的重大政治意义、时代意义、现实意义，把握精神实质，聚焦目标任务，切实增强贯彻落实的使命感和责任感，确保各项工作任务落地生根。

　　全会强调，贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神是我们当前和今后一个时期首要政治任务和重大使命责任，要提高政治站位，强化使命担当。新乡市作为中原城市群核心区重要城市，面临郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展三大机遇，拥有产业基础、交通区位、山水资源、科教文化、先进群体五大优势，有基础有条件，也有能力有信心在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，把制度优势更好地转化为治理效能，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章增光添彩。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神贯通起来，把握机遇，发挥优势，增强动力，用好制度，确保全市整体工作进入全省第一方阵。

　　全会指出，要抢抓重大机遇，担当重大责任，交出新时代高质量发展的新乡答卷。全面贯彻落实新发展理念，把握三大机遇，发挥五大优势，在抓好“六稳”的同时，更加注重谋势蓄势，凝神聚力做亮特色，着眼长远提升能级，奋勇争先、走在前列。挺起制造业这个脊梁，把牢先进制造业主攻方向，以振兴实体经济为主线，以“六大专项”为攻坚重点，加快制造业优化升级，加快服务业提质增效，注重品牌质量建设，加快形成先进制造业强力支撑、现代服务业跨越发展的高层次产业体系，着力推进经济高质量发展。夯实农业农村发展根基，坚决扛稳粮食安全政治责任，推进农业供给侧结构性改革，深化农村五项重点改革，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，强化农业科技支撑，争当新时代乡村振兴排头兵。坚持创新驱动，高标准建设郑洛新国家自主创新示范区，突出创新能力建设，用活创新平台载体，培育创新人才团队，抓实创新基础项目，深化创新机制改革，建设创新型城市。以郑新一体化为抓手，持续提升中心城市建设品质，着力提高县城综合承载能力，加快推进中心镇和特色小（城）镇建设。发展壮大县域经济，以强力推动县域经济综合实力在全省持续晋位升级为目标，发展主导产业，推动城乡融合，强化项目建设，健全保障机制，强化全市高质量发展重要支撑。坚持开放带动，拓宽开放通道，完善开放平台，强化招商引资，优化营商环境，打造对外开放高地。加快基础能力建设，构建综合交通枢纽、能源支撑、现代水网、信息网络体系，为高质量发展提供有力保障。突出生态保护优先，以高水平保护促进高质量发展，坚持规划引领，强化生态保护，实施河道和滩区综合提升治理工程，传承弘扬黄河文化，推动黄河流域高质量发展。

　　全会强调，要加强党的领导，用好制度优势，大力推进治理体系和治理能力现代化。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把制度建设和制度执行结合起来，切实把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为强大治理效能。坚持把党的政治建设摆在首位，完善落实“两个维护”的制度，坚决把拥戴核心维护核心贯彻到工作全过程各方面、落实到各级党组织和广大党员干部的行动上。坚持在守初心担使命中锤炼政治品格，恪守党的性质和宗旨，建立学习党章、遵从党章、遵守党章、维护党章的长效机制，巩固拓展主题教育成果，大力宣传弘扬新乡先进群体精神，实施党性教育提升计划。坚持和完善以人民为中心的制度机制，坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全统筹城乡的民生保障制度，完善更高质量更充分就业促进机制，健全基本公共教育资源均衡配置机制，完善全覆盖多层次的社会保障体系，建设卫生健康五项基本制度，加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持全面依法治市，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；加强和创新社会治理，学习和发展新时代“枫桥经验”，完善诉调对接矛盾纠纷多元化解机制，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，巩固宗教治理成果，强化底线思维，做好安全生产工作，坚决守住保安全、护稳定的底线。坚持和完善推动高质量发展的体制机制，健全各级党委研究经济社会发展、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，加快国土空间规划编制，深化放管服改革，持续深化国有企业改革，落实支持民营企业、中小企业、外商投资企业发展的政策措施，深化金融改革，加大金融对实体经济支持力度，健全军民融合创新机制。坚持严格保护生态环境制度，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，建设天蓝地绿水清的美丽新乡，严格落实生态环境保护制度，大力推进国土绿化提速行动，打好蓝天碧水净土保卫战。坚定不移推进全面从严治党，严格落实意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，突出政治监督，健全作风建设长效机制，完善落实全面从严治党责任制，加强“五好”乡镇党委建设、“五星支部”创建、“五个一批”选优配强农村党支部书记、五项保障机制，完善城乡基层民主科学决策机制，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

　　全会强调，全市各级党组织要把学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神作为首要和长期政治任务，抓好学习宣传，坚持以上率下，严格督查落实，强化激励约束，确保各项目标任务高标准高质量推进落实。

　　全会指出，此次行政区划调整方案是市委、市政府充分酝酿，结合上位规划、城市总体规划、经济发展需要、群众诉求，在科学、理性把握发展大势的基础上作出的一项重大战略决策。全会同意进行部分行政区划调整。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记嘱托、奋勇争先，以全市整体工作进入全省第一方阵的实际成效为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章增光添彩。