新乡经济技术开发区行政审批事中事后监管办法（试行）

第一条 为进一步加强行政审批事中事后监管力度，深化落实优化营商环境的同时，切实做好行政审批监管工作，按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见要求》（国发〔2019〕18号），结合我区实际，制定本办法。

第二条 坚持依法行政、放管结合，推进行政审批工作重心由规范市场主体活动资格为主，向规范市场主体行为为主转变；由事前审批为主向事中事后监管为主转变，加快构建政府监管、行业自律、公众参与的综合监管体系，营造良好发展环境，促进住建领域健康有序发展。

第三条 本办法适用经开区政务审批事项。

第四条 监管措施

（一）日常监管。完善常态化监管机制，采取实地检查、定期抽验、“飞行检查”、网络核查和抽样检查、检验、检测等方式，依法核查审批后行政相对人从事行政审批事项活动情况。对行政相对人申请“容缺办理”的审批事项，督促限期补正。

（二）社会监督。健全公众参与监督的激励机制，完善有奖举报制度，依法为举报人保密。进一步畅通投诉举报渠道，鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等各种方式，反映市场主体的违法违规问题，引导全社会参与监督，形成监管合力。完善公众投诉受理和督办机制，建立互动式监管信息反馈平台，及时受理、处理公众投诉举报，使各类市场行为广泛接受监督，更好维护社会秩序。

（三）舆论监督。强化社会舆论监督，曝光典型案件，震慑违法行为，提高公众认知和防范能力。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，监管科室要认真核实、依法处理，及时向社会公布处理结果，形成舆论压力，制约违法违规行为。

（四）信用监管。强化信用约束，建立健全经营异常名录制度和违法经营者黑名单制度，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依照相关法律、法规进行行政处罚后，依据相关规定在经营、工程招投标、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，形成“一处失信，处处受制”的失信惩戒长效机制。

第五条 部门之间要协同配合、信息互通、相互衔接，形成监管范围全覆盖，建立健全横向协调、纵向连同、纵横协管的监管体系，使监管责任无盲区。

第六条 职能监管部门要明确责任，确保进一步加强行政审批改革事中事后监管工作高质、高效、有序、稳步持续推进。

第七条 不断提高行政监管的公开性和透明度，将监管内容、监管程序、监管方式、监管结果等相关信息对外公开，切实将监管工作纳入公众的监督之下，防止监管缺位、错位和越位。

第八条 进一步落实行政执法责任追究制度，加强对不作为、乱作为、失职渎职等违法违规行为的监督。对工作人员未履行监管义务或监管过程中的违法违规行为，依法依纪严肃处理，造成损失的，依法追究相关人员责任。

第九条 本办法自印发之日起试行

新乡经开区工程建设项目审批改革办公室

2020年7月26日