时间：2021-12-16
来源：经济发展和统计局
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为做好省级企业分类评价试点工作，推动经开区经济转型升级和实现高质量发展，建立正向激励和反向倒逼机制，实施资源要素差别化配置，依据《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法》，结合我区实际，制定本考核办法。
一、评价范围
区内规模以上工业和占地5亩以上的规模以下工业企业。
二、评价分类
每年开展一次企业综合评价工作，根据年度综合评价结果，将企业分为A（优先发展）、B（鼓励升级）、C（倒逼转型）三类。
（一）A类为优先发展类。指符合产业发展方向、综合质量效益好、绿色发展水平高的企业。
（二）B类为鼓励提升类。指综合质量效益和绿色发展水平相对较好、需进一步提升的企业。除A类、C类以外的企业确定为B类企业。
（三）C类为倒逼转型类。指发展水平落后、综合质量效益差，需重点整治或淘汰的企业。
三、评价指标
（一）评价指标
主要评价亩均营业收入、亩均税收、研发投入强度、直接外贸进出口、单位能耗总产值、单位水耗总产值、单位污染排放税收七项指标。
（二）加分项
属于年营业收入超15亿元以上企业，上市公司，外资企业，外贸企业，高新技术企业，拥有省级及以上研发平台的企业，年内有“三大改造”或扩大产能投资的企业，环保绩效A级、B级及绩效引领性企业，被授予省级以上示范企业等。
（三）扣分及一票否决项
欠税企业、隐报瞒报统计数据、受到行政处罚、信用异常及未按照项目入区协议执行的企业予以扣分。年内发生亡人以上安全事故或环境事故的企业不得定为A类。
四、考核程序
成立企业综合评价工作组，评价工作组设在区经济发展和统计局，组长由经济发展和统计局局长兼任，成员由商务局、财政局、自然资源和规划局、综合行政执法局、应急和生态环境管理局、税务局、市场监管分局、消防大队等部门分管负责人组成。
（一）评价时间
每年3-5月开展评价工作。
（二）数据采集
1.占地5亩以上的工业企业名单及占地面积（自然资源和规划局负责提供）。
2.企业营业收入、研发经费投入、单位能耗、单位水耗、总产值情况，高新技术企业、省级及以上研发机构、“三大改造”、省级及以上示范企业名单（经济发展和统计局负责提供）。
3.税收情况、上市企业名单（财政局负责提供）。
4.企业单位污染排放税收情况、欠税企业情况（税务局负责提供）。
5.外资外贸企业名单、外资企业注资情况、外贸企业进出口情况及项目履约核心条款（商务局负责提供）。
6.环境保护、安全生产等违规违法企业名单及环保绩效A级、B级及绩效引领性企业名单（综合行政执法局、应急和生态环境管理局、市场监管分局、消防救援大队负责提供）。
（三）评价结果
由评价工作组进行综合打分，评选A、B、C类企业，在经开区官网公示（5个工作日）后确定最终评价级别。
五、结果运用
（一）优先发展A类企业
1.重点保障A类企业资源要素需求，对于需要新增用地的，优先保障土地供应。
2.A类企业在政府性评奖评优、试点示范项目申报、重点科技项目攻关、重大创新载体建设、人才引进培养等方面给予倾斜。
3.优先支持A类企业申报国家、省级、市级、区级各类专项资金项目。
4.优先推荐A类企业申报国家或省市环保绩效A级、B级及绩效引领性企业。
5.支持A类企业股改上市、并购重组，优先推荐获得融资贷款和投资基金支持。
6.围绕A类企业的上下游招引配套企业落户，打造优势产业链和产业集群。
7.连续三年评为A类的企业，管委会对其发展中的问题“一事一议”研究支持。
（二）支持发展B类企业
1.鼓励B类企业存量用地更新，支持扩大产能、上大项目，提升土地利用效率和产出效益。
2.支持B类企业加快技术创新，在资金信贷、人才引进、品牌建设、技术改造等方面给予积极支持，提高发展质量和效益。
3.鼓励B类企业申报各级各类政策支持。
4.支持B类企业“小升规、规改股、股上市”，努力打造专精特新、单打冠军和头部企业。
（三）处置淘汰C类企业
1.建立完善C类企业倒逼机制，分类施策，加快改造处置。
2.C类企业原则上不新增供地、用能、用水和排污总量需求。
3.C类企业依法依规执行差别电价、阶梯电价和超定额用水累计加价等政策。
4.C类企业除智能化、绿色化、技术改造等提升类政策外，不支持申报其他各级各类政策。
5.连续三年被评为C类的企业，自然资源和规划部门要列入低效用地清单，协商评估收回企业用地；应急和生态环境、消防、市场监管、综合执法等部门要加大环境整治、安全生产及消防专项整治工作力度，严格执法检查，对有违法违规行为的予以关停；财政、经发、商务、人社等部门要暂停兑现企业各类政策资金；行政审批部门要停办、缓办相关审批手续；涉及企业法人、实际负责人为人大代表、政协委员、党代表等身份荣誉的，组织部门应向其所属上级机关通报。
本办法自发布之日起试行，试行期3年。
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联系人：李文芳
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