北京今年将打造优化营商环境热线

北京市2022年政务服务行动计划日前出台。行动计划提出，提升12345热线派单精准度，制定诉求派单目录并动态调整。推动老楼加装电梯、居住区电动自行车集中充电设施建设等17个问题纳入2022年“每月一题”专项治理。同时，将12345企业服务热线升级为优化营商环境热线，实现7000余个社区（村）政务服务规范化建设全覆盖，推动政府网站、政务新媒体和政府对外联系电话一体化服务等。

推动老楼加装电梯等17个问题纳入“每月一题”专项治理

记者注意到，行动计划提出多项任务，首先是深化接诉即办改革，完善以市民诉求驱动超大城市治理模式。以贯彻落实《北京市接诉即办工作条例》为主线，健全配套制度，认真办好千家万户的事，加强主动治理，推动“办实事、解难题、促治理、推改革”取得更明显成效，进一步打造全过程人民民主的实践样板。健全全面接诉、分类处置、精准派单、首接负责、协调督办、考核评价、主动治理、信息公开等制度体系。

行动计划提到，提升12345热线全面接诉能力，畅通电话、网络两个平台。提升派单精准度，制定诉求派单目录并动态调整。着力提升群众诉求解决率、满意率，加强复杂诉求协调办理。强化公共法律服务，用好纠纷诉讼、调解机制。完善考评体系，各区健全“街乡吹哨、部门报到”考核机制，对“吹哨”街道（乡镇）和“报到”部门进行双考核。常态化推动各级领导干部走进市民热线服务中心“听民意、解民忧”。开展并用好接诉即办年度体检。支持和引导社会公众参与接诉即办。

同时，深化主动治理未诉先办。完善“每月一题”机制，推动老楼加装电梯、居住区电动自行车集中充电设施建设等17个问题纳入2022年“每月一题”专项治理，跟踪监测2021年27个问题治理成效。

此外，本市将加速接诉即办数字化转型。在智慧城市、数字政务总体框架下，利用云计算、区块链、AI等技术，用好“悟道2.0”智能模型，建设接诉即办“智慧大脑”，推进智能受理、智能派单、智能办理、智能考核、智能分析。行动计划还提到，打造优化营商环境热线。将12345企业服务热线升级为优化营商环境热线，进一步畅通企业诉求表达渠道，构建网络接诉主渠道。推动企业诉求派单全覆盖。建立服务重点企业快速通道。

实现7000余社区（村）政务服务规范化建设全覆盖

行动计划提出，深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力。以落实国家营商环境创新试点城市和营商环境改革5.0版政策为主线，聚焦制度创新、标准化服务、协同化改革、京津冀联动，突出政策落地、数字政务建设，更好解决企业群众“急难愁盼”问题，更好服务首都高质量发展。

本市将持续创新审批制度。加强和规范行政许可管理，编制并公布市区两级许可事项清单，规范许可条件、申请材料、审批程序、收费标准等。清理清单之外变相设立的行政许可，对列入清单的行政许可事项明确监管主体、规则等。推动更大范围的告知承诺审批制度改革，再推出200项以上告知承诺审批事项，建立健全告知承诺制核查机制。

同时，深化政务服务标准。推动镇街政务服务中心进驻事项100%委托受理。实现7000余个社区（村）政务服务规范化建设全覆盖。强化党群服务与政务服务融合联动，通过设置终端、下沉政务服务专员方式，将政务服务延伸至园区、商务楼宇、商圈及其党群服务中心。

此外，本市将加快协同化改革进程。全面实施市区两级集成化办事场景建设，将部门视角转化为企业群众“一件事”视角，推动套餐式、主题式集成改革，构建政府内部高效的协同机制，打造同标准、无差别的办理模式。推动部门业务协同联动、系统互联互通、数据共享互用，进一步精简办理环节、申请材料和办理时间。

加强京津冀政务服务合作方面，坚持需求导向、问题导向引领政务服务合作，完善合作工作机制。推出100项京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项，实现无差别受理、同标准办理及结果互认。在数字服务、跨省通办、企业服务热线等更多领域开展合作。

本市还将加速推进数字政务建设，推动市区1000个政务服务事项纳入统一申办受理平台，市区政府部门电子印章应用率100%。除涉密等特殊情形外，实现市区两级100%事项支持“全程网办”，推广“移动办”“智能办”。

推动政府网站、政务新媒体和政府公开电话一体化服务

行动计划提到，深化政务公开，持续打造开放透明的“阳光政府”。推动政务公开从“保障知情权”向“提高服务力”转变，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务的作用，优化政策评估，以公开透明更好保障人民监督。及时准确全面公开政府信息，依法依规办理政府信息公开申请，主动接受群众监督。打造全市优化营商环境政策制定征集意见平台和市区两级政策性文件意见征集平台。建立政务公开示范点、示范区，推出全流程公开标准样板。

本市将升级政务公开平台。推动政府网站、政务新媒体和政府对外联系电话一体化服务。更好服务扩大开放，加强国际版网站建设，上线微信公众号，聚焦人才服务、市场准入、科技创新等领域，优化国际化网上服务。推动政府规章和规范性文件通过政府公报统一刊登，提升数字公报服务能力。

此外，本市还将推动数据开放利用。推动政府信息公开数字化转型升级，探索线上办理申请模式。依托政府网站集约化平台加大数据开放利用力度，深化统一信息资源库、政策库、知识库建设，推进政府数据社会利用。围绕民生热点、政策落地等，加强数据资源分析挖掘，辅助科学决策，提升网上政府全程跟踪、督办、预警效果，推动网上履职平台向网上治理平台延伸。