经开区政务服务社会监督员管理办法

第一条  为进一步规范我区政务服务行为，提高服务效能，充分发挥区政务服务社会监督员作用，实施有效监督，优化我区营商环境，特制定本办法。

第二条  社会监督员应具备下列条件：

（一）有较高的政治素质和一定的政策水平,较强的责任心和敬业奉献精神,自愿担任经开区政务服务社会监督员；    

（二）善于调查研究,能坚持原则,客观公正地反映经开区政务服务中存在的问题,能够提出建设性意见，推进经开区政务服务工作整体建设；

（三）遵纪守法,公道正派，自觉执行社会监督的各项规章制度；

（四）身体健康,能投入一定的时间和精力,认真履行社会监督员工作职责。

第三条  下列人员不得担任社会监督员：

（一）受过刑事处罚或者正在受到刑事追究的；

（二）被开除公职或者开除留用的；

（三）有不良信用记录的。

第四条  社会监督员的聘请

（一）社会监督员由符合条件人员自愿报名，经行政审批和营商环境服务局审查，征得本人同意，颁发聘书及工作证，并对外公布；

（二）社会监督员聘期每届二年，聘期届满自动解聘，根据工作需要可以连聘；

（三）对聘请社会监督员实行动态管理，聘任期内，因自身原因不能或不适应履行职责时，可以提前解聘。

第五条  社会监督员具有下列情形之一的，不能继续担任社会监督员：

（一）不再符合本办法第二条规定条件的；

（二）具有本办法第三条情形的；

（三）违反本办法，造成不良后果的；

（四）本人不愿继续担任社会监督员的。

第六条 不再担任社会监督员的，收回聘书及工作证。  

第七条  社会监督员的职责

（一）对企业和群众在办事过程中涉及的政务服务预约、咨询、受理、审批、出证等环节的依法依规和办理效果进行监督；了解是否存在“两头受理”、“体外循环”情况，以及首问责任制、一次告知制等执行情况；收集企业和群众办事面临的堵点、难点、痛点问题，并提出合理化意见和建议；

（二）对政务服务涉及的PC端、移动端、自助端、窗口等功能设置、好用易用，以及窗口工作人员服务态度、工作作风等进行监督评价；

（三）对政务服务“好差评”工作涉及的制度建设、多渠道评价、全流程闭环工作机制等情况进行监督；

（四）以单独或自由组合方式，不定期对政务服务部门及窗口工作开展明查暗访；

（五）接受行政审批和营商环境服务局委托的其他社会监督事务；

（六）及时上报监督线索和工作开展情况，定期参加政务服务社会监督员工作例会。

第八条  社会监督员的工作形式

（一）参加由行政审批和营商环境服务局组织的监督集中检查活动；

（二）对经开区区内政务服务中心、便民服务中心各窗口进行明察暗访，走访企业群众，听取和收集意见、建议等，原则上每月不少于1次。

第九条 社会监督员的权利

（一）对区政务服务大厅窗口的服务情况实施监督检查和评议,提出意见等,并督促其对存在问题进行整改；

（二）向行政审批和营商环境服务局反映自己或他人对区政务服务大厅窗口的意见等；

（三）参加行政审批和营商环境服务局组织的相关培训,获取监督工作的有关资料,了解各窗口的工作法规、政策和工作程序；

（四）受聘为社会监督员,按要求履行职责,由行政审批和营商环境服务局提供必要的协助。

第十条  社会监督员的义务

 （一）认真学习有关法律法规政策和业务知识,不断提高自身监督水平。

 （二）在行政审批和营商环境服务局组织下,每季度认真负责地收集社会各界的意见、建议等，对政务服务中心窗口单位、服务对象、内部员工满意度等情况进行调查,及时以各种形式向行政审批和营商环境服务局作工作报告。

（三）按要求参加行政审批和营商环境服务局组织的其他相关活动。监督员向行政审批和营商环境服务局反映的情况，应保证客观真实，不可凭空臆造，力争掌握第一手的材料。

（四）政务服务中心社会监督员不得以监督员的身份不正当干预服务中心窗口单位正常的履职，不得以监督员的身份为谋取私利，从事与履行职责无关的活动。

第十一条  社会监督员的组织管理

(一)行政审批和营商环境服务局负责督查指导社会监督员的日常工作,落实专人与社会监督员联系,及时收集、整理社会监督员反映的情况和意见建议,每季度汇总一次。

(二)行政审批和营商环境服务局要将社会监督员反映的问题、意见和建议,及时协调推动解决,并进行反馈。

(三)行政审批和营商环境服务局每季度召开1次政务服务监督员座谈会,通报政务服务开展情况,邀请社会监督员对经开区政务服务工作进行综合点评,交流监督工作情况，意见建议原则上不少于两条。

(四)行政审批和营商环境服务局每年开展“优秀政务服务社会监督员”评选活动，每年评选一次。对认真履行职责，工作表现突出的监督员予以表彰奖励，在市、区主流媒体公布。

第十二条 工作纪律

（一）社会监督员向行政审批和营商环境服务局反映的情况，应保证客观真实，不可凭空臆造，力争掌握第一手的材料；

（二）社会监督员不得以监督员的身份不正当干预区政务服务大厅窗口工作人员正常的履职，不得以监督员的身份谋取私利，从事与履行职责无关的活动；

（三）不组织或参与媒体负面炒作，不转发未经证实的政

务信息。

第十三条  社会监督员违反工作纪律、不履行义务的，一经发现，由行政审批和营商环境服务局进行批评教育，经批评教育仍不改正，将取消其社会监督员身份，并予以公示。违法违纪的交由相关部门处理。

第十四条  本办法由行政审批和营商环境服务局进行解释，自公布之日起施行。

                              2024年8月21日