河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快专利转化运用实施方案的通知

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府有关部门：

《河南省加快专利转化运用实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅 

2025年12月27日    

河南省加快专利转化运用实施方案

为加快构建协同高效的专利转化运用生态，逐步提升专利产业化综合效能，大力推动知识产权与现代化产业体系建设深度融合，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平总书记关于知识产权工作的重要论述为统领，以推进高质量现代化知识产权强省建设为主线，将专利转化运用融入我省创新链、产业链、人才链、服务链，助力构建现代化产业体系，赋能高质量发展。到2028年，我省有效发明专利拥有量超过11.5万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到4.2件，新建高价值专利培育中心30家以上，布局省级以上产业知识产权运营中心30家以上，以高价值专利为核心要素的知识产权创造、运用、保护和服务工作链条更加完善。到2030年，我省有效发明专利拥有量超过13万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.4件，新建高价值专利培育中心50家以上，布局省级以上产业知识产权运营中心50家以上，高价值专利在推动产业转型升级和新兴产业创新发展中的作用更加明显，产业化率显著提升。

二、重点任务

（一）建设知识产权公共服务平台。强化知识产权数据支撑和信息化保障，打造“知识产权业务中心+知识产权转化交易市场+专业化服务支撑”的省级一体化公共服务平台，涵盖专利信息分析、交易运营、金融服务、维权保护等功能，实现国家知识产权公共服务平台、省级政务服务平台资源共享和数据互通。借助人工智能模型搭建知识产权与产业发展的桥梁，促进知识产权资源与优势产业精准对接，为各类主体提供推介展示、磋商对接、交易支付等线上服务。组织开展知识产权运营，遴选优质知识产权合作项目并开展路演活动，为各类主体提供价值评估、金融赋能、专利申请、转让许可、维权保护等线下服务。（省市场监管局〔知识产权局〕、行政审批政务信息管理局、发展改革委按职责分工负责）

（二）加快高价值专利培育中心建设。研究建立高价值专利培育中心标准体系，明确认定标准和绩效评价标准，鼓励引导企业、高校、科研院所、医疗卫生机构、知识产权服务机构联合争创高价值专利培育中心，形成“优势企业+优质学科+尖端科研+高效服务”的高价值专利培育机制。完善高价值专利培育政策措施，统筹财政资金按照规定给予支持。围绕关键核心技术和“卡脖子”技术，培育一批能引领产业高质量发展的高价值专利和专利组合。出台高价值专利培育中心建设管理办法并加强动态管理，实行“年度评估、期满考核、优胜劣汰”的全过程管理模式。（省市场监管局〔知识产权局〕、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、卫生健康委、财政厅按职责分工负责）

（三）优化布局产业知识产权运营中心。研究建立产业知识产权运营中心标准体系，明确认定标准和绩效评价标准，集聚技术、数据、人才、资本等要素资源，组织引导产业链上下游各类主体共同组建产业知识产权创新联合体、共建专利池，服务产业发展。完善产业知识产权运营中心政策支持体系，统筹财政资金按照规定给予支持。制定产业知识产权运营中心建设管理办法，健全梯度培育机制，实行年度考核评价，确保规范高效运行。（省市场监管局〔知识产权局〕、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、省政府国资委、省财政厅按职责分工负责）

（四）实施高价值专利引进工程。按照政府引导、企业主导、多方协同、服务联动的原则，结合我省产业发展实际，聚焦关键技术领域需求，大力推进全国“双五星”发明专利推介对接和转化实施。发挥国家级科研院所、重点高校在豫分支机构纽带作用，鼓励企业与高校、科研院所通过转让许可、作价入股等方式，以产学研需求对接、产教融合交流、校企平台建设等多种形式，加快推动一批高价值专利产业化项目落地。（省市场监管局〔知识产权局〕、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、商务厅按职责分工负责）

（五）助力专利密集型产品量质提升。完善专利密集型产品统计和产业增加值核算制度，持续扩大专利产品备案覆盖面，提升专利产品备案数量和质量，加快培育一批专利密集型产品。加大专利密集型产品展览展销、线上线下推介力度，推动具有“独门绝技”专利技术的专利密集型产品进入产业链、供应链。（省市场监管局〔知识产权局〕、工业和信息化厅按职责分工负责）

（六）加大金融支持力度。健全多元化知识产权金融服务机制，构建知识产权金融生态圈。完善知识产权质押融资奖补、风险分担和海外保险奖补政策，开展专利权质押登记全流程无纸化线上办理试点，鼓励知识产权交易运营平台（中心）等机构开展知识产权金融需求对接、评估定价、转让交易、质押物处置等业务。加强知识产权资产评估机构建设，推动金融机构建立知识产权价值内部评估体系。支持金融机构创新知识产权金融产品，鼓励保险机构创新知识产权综合保险服务，引导社会资本赋能专利产业化。（省委金融办、省市场监管局〔知识产权局〕、发展改革委、财政厅、人行河南省分行、河南金融监管局按职责分工负责）

（七）提升专利转化运用服务能力。支持专利代理机构拓展服务领域，以促进专利转化为导向提供集成化专利转化运用解决方案。培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构和知识产权经纪人，参与服务各级各类科技计划项目，助力核心技术攻关和专利转化运用。发挥国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心、郑州商标审查协作中心的数据、智力资源优势，开展知识产权服务公益行活动。（省市场监管局〔知识产权局〕负责）

（八）组织开展高价值专利供需对接。坚持以企业需求为导向，分领域调研收集科技型企业和产业链上下游企业技术需求，引导高校、科研院所和医疗卫生机构挖掘符合企业需求的存量专利及其科研团队，选择一批可转化高价值专利作为专利产业化重点项目，匹配政策、资金和服务等资源，给予重点推介和支持。分区域、分行业（产业链）组织开展路演活动，支持各地围绕重点产业开展跨区域专利推介、转化交易等活动。（省市场监管局〔知识产权局〕、教育厅、工业和信息化厅、卫生健康委、省政府国资委按职责分工负责）

（九）完善知识产权保护体系。加快省知识产权保护中心建设，支持郑州市申建国家级知识产权保护中心，提升新乡、洛阳国家级知识产权保护中心和郑州、漯河、禹州国家级知识产权快速维权中心运行质效。依托国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心，构建“中心+平台+受理处+工作站”四位一体的海外知识产权纠纷应对工作体系。着力构建集调解、仲裁、行政裁决、信用监管、府院联动等于一体协同、互补、高效的知识产权保护体系。（省市场监管局〔知识产权局〕、司法厅、商务厅、法院按职责分工负责）

（十）加强知识产权人才引育。探索建立知识产权急需紧缺人才库并动态更新。引导企事业单位多途径吸引国内外高端知识产权人才和创新团队来豫创新创业。支持我省高校知识产权学院完善本科、硕士多层次人才培养体系。鼓励高校、科研院所、医疗卫生机构联合知识产权服务机构、企事业单位开展专利实务人才定向培养和在职培训，加快培养一批支撑重点产业专利转化运用的高水平复合型人才。（省市场监管局〔知识产权局〕、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、省政府国资委按职责分工负责）

三、保障措施

充分发挥省质量强省战略工作领导小组作用，加强统筹协调，明确责任分工，建立健全协同联动工作推进机制，强化科技、财政、金融、产业、投资等政策协同和经费保障。将专利转化运用工作成效纳入我省知识产权保护工作考核体系。各地、各有关部门要以专利转化运用绩效为导向加强资金、政策支持和服务保障。要加强宣传引导和经验总结，营造有利于专利转化运用的良好氛围。