郑州出台惠企政策“一口办理”实施意见

政策一站通达、集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现。10月11日，郑州市人民政府发布《关于深入推进郑州市惠企政策“一口办理”工作的实施意见》（简称《意见》），加快推进稳经济一揽子政策措施落地见效。

《意见》要求，运用“互联网＋政务大数据”，依托现有“亲清在线”平台功能，保持规划工作连续性，不重复建设的前提下，结合“一口办理”工作需要，搭建“郑惠企”政策服务平台，努力做到“让数据多跑路，让企业少跑腿”，推动惠企政策集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现、集中评价，实现惠企政策“一口办理”，确保惠企政策“应上尽上”“应解尽解”“应知尽知”“应享尽享”“免申即享”。

政策一站通达，搭建“郑惠企”政策服务平台。通过对政府部门资源整合、数据协同、流程优化，搭建“郑惠企”政策服务平台，各类惠企政策全部通过平台集中发布、解读、推送、兑现、评价，实现惠企政策便捷申报、精准服务、透明兑现、智慧分析“一网集成”“一站通达”。整合行政审批、综合监管、金融税务、社会信用等数据信息，建立“市场主体库”。汇集法人企业和个体工商户基础信息，依托大数据技术，实现惠企政策、兑现事项与市场主体的自动匹配和智能推送。集中梳理汇集国家、省、市、区县（市）四级涉企各类政府补贴、政府奖励、税收优惠、稳岗就业、人才扶持、融资支持、资质认定等政策，建立“惠企政策库”，进一步规范惠企政策的发布、解读、兑现，实现政策与企业的双向智能匹配。统一汇聚全市各类涉企服务职能、政策资源、公共空间和人员力量，建立“政府资源库”，打通政府间数据壁垒，满足企业需求一站送达。

政策集中发布，谁对口、谁制定、谁落实、谁发布。按照“应上尽上”原则，依托“郑惠企”平台，对已出台的相关政策全面梳理、查漏补缺，对新出台的或有调整的相关政策实时更新、及时完善，实现各类惠企政策集中发布。建立政策发布前相关部门的联席会商制度，集体对预发布政策进行研判，对政策实施路径进行推演，明晰办理程序等细节，让涉及企业明白“政策是什么、具体办什么、应该怎么办”。谁对口、谁发布。针对国家和省出台的相关惠企政策，由市级对口部门负责发布。谁制定、谁发布。针对市本级、区县（市）制定的惠企政策，由政策制定部门负责发布。对发布的政策文件，要按照产业分类，明确政策落实（含兑现）的责任部门，精准界定受益企业范围，确保发布规范、统一。谁落实、谁发布。针对国家和省、市、区县（市）各类惠企政策中需落实（含兑现）的事项，由相关责任部门形成服务指南在平台发布。服务指南要包含事项名称、依据、条件、支持行业、申请材料、办理时限、兑现流程、实施部门及咨询电话等要素。

政策集中解读，方便企业一读就懂、一看就会。按照“应解尽解”原则，建立政策解读常态化工作机制。责任部门在发布政策的同时，依托“郑惠企”平台政策解读专区，通过图文、视频、新闻发布会等多种形式，重点围绕政策兑现事项名称、支持内容、责任部门、支持范围、办理条件、兑现流程、咨询电话等要素进行解读，全面提高政策透明度和知晓度，方便企业一读就懂、一看就会。

政策集中推送，实现对受益主体政策推送“全覆盖”。按照“应知尽知”原则，采取多种方式开展“政策入企”活动，实现对受益主体政策推送“全覆盖”。宣传推广。各责任部门要围绕各类惠企政策，充分发挥各类新闻媒体平台作用，以开设专题专栏、投放公益广告等多种形式，加大惠企政策宣传推广力度，要精准对接政策受益主体，利用座谈交流、培训指导以及广播、电视、报纸、互联网等多种渠道进行宣传推广，营造浓厚舆论氛围。智能推送。各责任部门依托“郑惠企”平台，不断完善“惠企政策库”，对惠企政策、兑现事项进行分类标签、精准标识，市大数据局不断完善“市场主体库”，对各类市场主体进行行业划分、精准画像。强化数据共享，依托大数据技术实现惠企政策、兑现事项与市场主体的智能关联匹配，变“企业找政策”为“政策找企业”。专区（专窗）服务。在市政务服务大厅设立惠企政策服务专区，在开发区、区县（市）政务服务大厅设置惠企政策专窗，打造集惠企政策咨询代办于一体的服务平台，收录惠企政策清单，畅通线上线下服务渠道，为企业群众提供政策咨询、答疑等服务，进一步推动惠企政策落地、落实、落细。

政策集中兑现，“免申即享”“即申即享”政策兑现“全覆盖”。按照“应享尽享”原则，实现对受益企业政策兑现“全覆盖”。各责任部门依托“郑惠企”平台惠企政策兑现系统，实现企业线上申报、部门线上审核、结果线上展示。责任部门建有申报系统的，应向“郑惠企”平台迁移或开放端口，共享兑现过程和结果数据，实现平台以外无兑现。“免申即享”惠企政策兑现：责任部门要不断扩大“免申即享”惠企政策范围，并通过“郑惠企”平台，对符合条件的企业进行数据比对、自动筛选，确定受益企业名单，企业可免予申报，直接享受政策。“即申即享”惠企政策兑现：确需申请的惠企政策兑现事项，企业通过“郑惠企”平台惠企政策兑现系统进行申报，责任部门在3个工作日内对申报材料进行初核、受理，并按照服务指南公布的程序、时限，及时审核、公示、兑现。确需提交纸质材料的，可由政务服务大厅“惠企政策”窗口进行收集，及时转交相关责任部门。凡是政府部门出具的文件或可通过数据共享获得的材料，一律由相关主管部门提供，不得要求申报企业提交。