南阳市：数字赋能 聚力打造“无证明城市”

为进一步深化“放管服效”改革，全力打造“六最”营商环境，近年来，南阳市行政审批服务中心积极探索电子证照的应用与推广工作，聚力打造“无证明城市”，通过数字赋能政务服务，推进企业和市民办事“免材料”、“少跑腿”。

一是梳理“用证”事项清单，明确适用范围。目前，南阳市政务服务平台已与国家电子营业执照库对接完成，共梳理“用证”事项清单465项，并对清单内事项逐项关联电子证照，确保电子证照能下载可应用。对接完成后，企业和群众在政务服务大厅办理电子营业执照“用证”事项时，不用再携带实体证照证明，只需在手机端给予工作人员授权，即可从库中提取电子证照作为材料办理相关事项，全面实现了市场主体身份凭证“随身行”，身份验证“一照通”。

二是调整办事指南，强化宣传引导。市行政审批服务中心对比营业执照“用证”事项清单，及时修订完善工作规程、办事指南及政务服务平台公示信息，并在办事服务窗口予以公示，规范办事流程。在业务办理过程中，积极向企业群众宣传“无证明”城市建设成果，引导企业群众通过授权等方式，实现电子营业执照证明“免提交”。

三是立足多元主体需求，扩大电子证照应用场景。市行政审批服务中心围绕企业和群众办事的难点、堵点问题，全力推进电子营业执照在涉及市场主体准入、纳税申报、银行开户、社保缴纳、不动产登记、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、需求迫切的重点领域和事项中应用。同时，保留传统服务方式，加强线下实体证照服务兜底保障，满足老年人、残疾人等群体需求，有效弥合数字鸿沟。

下一步，市行政审批服务中心将持续加大电子营业执照免提交推广力度、更加注重提升推广成效，同时，不断深化电子证照应用，拓展高频电子证照在政务服务领域的应用场景，让更多市场主体切实享受到“互联网+政务服务”带来的便利，将传统的“现场办、多次办、排队办”转变为“网上办、一次办、预约办”，切实提高政务服务能力和便民服务水平，为加快推进“无证明城市”建设贡献力量。