濮阳：濮阳县出台《关于开展助企惠企政策落实专项监督的工作方案》

近日，濮阳县纪委监委根据《中共濮阳市纪委办公室关于印发〈关于开展助企惠企政策落实专项监督的工作方案〉的通知》《全县纪检监察机关2023年优化营商环境监督治理工作方案》等文件要求，印发出台《关于开展助企惠企政策落实专项监督的工作方案》（下称《工作方案》）。

《工作方案》确定完成的任务目标是，聚焦党中央、国务院和省、市、县各级党委政府出台的关于税费减免、财政贴息、金融扶持、稳岗稳产等助企惠企政策，立足“监督的再监督”，了解掌握各项助企惠企政策尤其是支持中小微企业发展的政策落实情况，监督推动解决政策棚架、措施不力、责任空转等落实不到位问题，严肃查处助企惠企政策落实过程中职能部门和党员干部借机吃拿卡要、索要好处、庸懒散拖等腐败和作风问题，不断增强企业群众的获得感、幸福感、安全感。

《工作方案》明确了实施的时间是2023年5月至10月。

《工作方案》中涉及的监督内容重点包括但不限于以下内容：一是2022年惠企利企政策落实专项监督要点清单中各项政策落实情况，政策内容参照《惠企利企政策落实情况专项监督工作方案》（濮县纪办〔2022〕21号），特别是企业反映并移交给相关单位、部门的政策制度落实不到位、执行不力等问题和有关意见建议的办理落实情况；二是濮阳市人民政府《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（濮政〔2023〕1号）落实情况，包括对政策的宣传解读、业务指导、跟踪服务、配套措施、实施方案、具体举措、进展成效等；三是《濮阳市惠企政策“免申即享”工作方案》落实情况，包括对符合条件的助企惠企政策纳入免申即享、建立完善的服务机制、工作进展成效等情况；四是《濮阳市轻微违法行为免罚清单》落实情况，包括对满足条件的388项轻微违法违规行为免予处罚的实施成效、对免罚清单的宣传解读等。

《工作方案》确定的主要方法步骤是，采取统一组织、分级实施的方式进行，全县纪检监察机关结合政策内容和落实责任分工，对有关职能部门政策落实情况开展专项监督。由分管委领导带队，相关派驻纪检监察组成立监督组。各乡（镇）纪委结合本地实际，确定监督范围，成立监督检查组，同步开展专项监督。一是建立监督清单。县纪委监委营商环境干部作风专项整治工作办公室聚焦监督重点内容，列出与企业联系密切、务实管用、操作性强，可量化、好对号的政策，确定监督要点清单和责任分工，提高监督工作针对性。二是开展调研督导。各监督组对照监督要点清单和责任分工，采取集中座谈、个别访谈、查阅资料、走访企业等方式，详细了解各部门关于推进助企惠企政策落实工作情况和企业享受政策红利的实际情况，查找政策落实过程中存在的问题不足。三是监督推动整改。各监督组对调研督导发现的问题，及时汇总梳理、建立台账、实时更新，以工作提示、座谈会商、纪检监察建议等形式反馈相关部门，并通过听取汇报、实地察访、电话回访、查阅资料等措施开展“回头看”，跟进了解反馈问题整改情况，对整改不力的及时约谈提醒，压实工作责任，确保整改效果。四是总结巩固提升。坚持把问题整改与建章立制相结合，督促相关职能部门针对突出问题举一反三、深刻反思，查清症结和成因，建立行之有效的监督制约长效机制，避免类似问题发生，进一步提高治理效能。

《工作方案》对县纪委监委各派驻纪检监察组、各乡（镇）纪委提出了明确严格的工作要求。一是压实责任，分工协作。濮阳县纪委监委营商环境干部作风突出问题专项整治工作办公室充分发挥统筹协调、组织推动、督导落实职责；各派驻纪检监察组抓好具体实施，切实发挥“派”的权威、“驻”的优势，精诚合作，以高质量监督保障助企惠企政策精准直达快享。二是强化统筹，注重效果。全县纪检监察机关将专项监督与“一企两店三户”联系活动、省市在建重点项目跟踪服务机制、政务服务“纪委监督岗”等工作有机结合，深入查找政策落实中存在的责任不到位、承诺不兑现、执行搞变通、作风不扎实等问题，严肃查处政策落实中存在的以权谋私、利益输送、吃拿卡要以及不作为、慢作为、假作为等问题。三是严明纪律，严实作风。全县纪检监察机关带头落实“九要九不得”要求，严格落实中央八项规定精神，采取“四不两直”方式开展工作，不得以督导检查之名谋取私利，不得擅自增加基层和企业负担，自觉维护纪检监察干部良好形象。

《工作方案》还列出了《2023年惠企政策落实情况监督要点清单》，建立了《助企惠企政策落实问题台账》。