新乡市人民政府关于印发新乡市黄河防洪预案的通知

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
　　现将《新乡市黄河防洪预案》印发给你们,望认真贯彻执行。

新乡市人民政府
2013年6月6日

新乡市黄河防洪预案

　　为确保我市黄河安全度汛,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河南省黄河防洪预案》及国务院规定的黄河防洪任务,结合我市防洪工程现状和河道排洪能力等具体情况,制定新乡市黄河防洪预案。
　　一、新乡黄河概况
　　(一)河道情况
　　黄河新乡辖段,地处下游上端。上接武陟,下连濮阳,其间有天然文岩渠汇入,河道长约165km。区内河道东坝头以上系明清故道,距今有500多年历史,两岸堤距一般10km左右,最窄处5.5km,纵比降0.203‰,为典型的游荡性河段;东坝头以下系1855年铜瓦厢决口后形成,有150多年历史,为黄河由西向东折向东北的转弯段,两岸堤距10～20km,最宽处24km,纵比降0.17‰,素有“豆腐腰”之称。
　　(二)滩区基本情况
　　新乡黄河滩区位于下游上端之左岸,自西向东折向东北呈带状分布,是黄河下游面积最大、人口最多的滩区。长约165km,总面积1204k2m,滩面横比降0.25～0.761‰,涉及我市平原新区及原阳、封丘、长垣3县的23个乡镇、721个村庄,71.23万亩耕地,居住人口76.12万人,企业流动人口1.02万人。总人口占河南黄河滩区人口的59.7%。东坝头以上系1855年铜瓦厢决口,河水溯源冲刷下切河道形成的高滩,涉及平原新区、原阳和封丘的上段。由于主河槽严重淤积,现高滩已不复存在。东坝头以下是1855年铜瓦厢决口改道后形成的低滩,涉及封丘下段和长垣。
　　(三)北金堤滞洪区情况
　　北金堤滞洪区涉及我市长垣县的两个乡、50个自然村,约3万人,耕地3.75万亩,滞洪面积72k2m。
　　(四)工程概况
　　黄河下游已形成以干流水库、堤防、河道整治、蓄滞洪工程为主体的“上拦下排,两岸分滞”的防洪工程体系。我市境内共有堤防长度218.332km,其中临黄堤153.212km、贯孟堤21.12km、太行堤44km。人民治黄以来,我市堤防工程进行了4次大规模的整修加高。迄今临黄堤全部设防,另有封丘境内9.32km贯孟堤、长垣境内22km太行堤设防,设防总长度184.532km,设防标准为防御花园口站220003m/s洪水。
　　我市黄河现有河道工程19处,798道坝垛岸。其中险工3处,144道坝岸;控导工程16处,654道坝岸;工程设防标准为:险工防御花园口站220003m/s洪水,控导工程防御当地流量50003m/s洪水。目前正在新续建的封丘曹岗控导2013年新续建19～23坝。
　　(五)平滩流量预估
　　根据河道排洪能力分析,2013年我市黄河各河段的平滩流量为42003m/s至60003m/s。预计花园口站流量63003m/s时,新乡黄河部分滩区漫滩,花园口站流量80003m/s以上洪水时,大部分滩区上水。
　　(六)洪峰传播时间预估
　　据对历次洪水传播时间分析,三门峡至孙口洪峰传播时间平均为60小时。由于边界条件的变化,洪水传播时间变化较大,每次洪峰的传播时间预测需根据洪水的具体情况而定。
　　二、防洪任务及目标
　　2013年新乡黄河防汛任务是:
　　(一)确保花园口站220003m/s洪水大堤不决口,遇超标准洪水做到有准备、有对策,尽最大努力,采取一切措施减少灾害损失。
　　(二)确保河道工程在设防标准内不跑坝,遇超标准洪水做到有准备、有对策。
　　(三)在各级漫滩洪水条件下,确保滩区群众生命安全,并尽最大努力减少灾害损失。
　　(四)当花园口站发生220003m/s以上超标准洪水时,若运用北金堤滞洪区,确保区内群众生命安全,并尽最大努力减少灾害损失。
　　三、防汛组织和职责
　　黄河防汛工作实行行政首长负责制和分级、分部门负责制。我市黄河防汛工作由市长负总责,分管副市长具体负责。市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)是市政府的防汛指挥机关。市防汛抗旱指挥部黄河办公室(以下简称市黄河防办)是市政府、市防指的办事机构,负责全市黄河防汛抗旱日常工作。沿黄各县、区人民政府负责本地区的黄河防汛抗旱工作。
　　(一)行政首长职责
　　各级人民政府行政首长对本地区的防汛抗洪工作负总责,建立防汛指挥机构,统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
　　1.贯彻防汛法规和政策,执行上级防汛指令,全面部署本地区的防汛工作。
　　2.组织开展防汛宣传发动,培训防汛队伍,筹集社会料物,清除河道行洪障碍,协调防洪工程除险加固和水毁工程恢复,保证汛前本地区内工防和人防措施落实到位。
　　3.组织进行防汛检查,落实防汛措施,组建防汛督查组织,建立督查制度,督促本地区防汛抗洪工作的开展。
　　4.研究制定防洪预案,并按照防洪预案及时组织巡堤查险、工程抢护、迁安救护等工作,调动本地区人力、物力有效地投入抗洪抢险斗争。
　　5.洪灾发生后,及时组织有关部门做好灾区群众的生活安置、卫生防疫、恢复生产及灾后重建工作。
　　(二)各级防汛抗旱指挥部职责
　　各级防指在上级防指和同级人民政府的领导下,负责本地区防汛准备、群防队伍培训、防洪预案实施和抗洪抢险指挥调度。
　　1.贯彻落实国家有关防汛抗旱的方针政策和法规。组织拟定防汛抗旱相关规章制度,并督促实施。
　　2.执行上级防指的指令,行使指挥权,并负责向同级人民政府和上级防指报告工作。
　　3.遇设防标准以内的洪水,确保堤防安全、河道工程不跑坝;遇超标准洪水做到有准备、有对策。
　　4.召开防汛会议,部署防汛工作,组织防汛检查,督促并协调有关部门做好防汛工作,完善防洪工程及非工程措施,落实各种防汛物资储备。
　　5.负责群众防汛队伍培训,组织动员社会各界投入黄河防汛抢险和迁安救灾工作。
　　6.负责黄河河道内违章种植片林、违章建筑物和构筑物的强制清除工作,对河道内采淘铁砂和无证从事水上生产、运输的船舶采取必要措施予以清除。
　　7.负责本地区防洪预案,滩区、滞洪区迁安救护预案,工程抢险方案等制定及实施。
　　(三)防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门职责
　　防指各成员单位在防指和人民政府的领导下,负责本地区防汛准备、防洪预案实施和抗洪抢险指挥调度。根据《新乡市防汛抗旱指挥部成员单位职责》通知,我市防指各成员单位职责为:新乡黄河河务局:负责组织、协调、监督、指导全市黄河防汛的日常工作,归口管理全市黄河防汛工作;负责全市黄河防洪工程建设与运行管理,落实防汛抗旱信息服务平台,实现防汛信息互联互通;负责制定新乡市黄河防汛工作方案;负责提供黄河雨情、水情、洪水预报方案及安全度汛措施,供领导指挥决策;负责黄河专业防汛队伍技术培训、演练和调度,协助搞好群众防汛队伍培训;负责国家储备防汛物资日常管理、补充和调配,提出群众和社会防汛物料储备意见;负责各类工程险情抢护方案制定,进行抢险技术指导;负责制定黄河分滞洪区、黄河滩区群众迁安方案,协助政府做好检查、督促落实;负责大宫、北金堤滞洪区运用补偿工作;做好引黄供水工作。
　　市发展和改革委员会:负责指导防汛抗旱规划和建设工作;负责水库除险加固、主要防洪河道整治、蓄滞洪区安全建设、防汛通讯工程、水文测报基础设施和抗旱设施等计划的协调安排和监督管理。
　　市水利局:负责组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱的日常工作,归口管理防汛抗旱工作。负责全市防洪工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制,组织建设和管理具有控制性或跨县(市)、区的主要防洪抗旱工程;负责防洪除涝抗旱工程的行业管理;负责市防指办公室人员调配及正规化、规范化建设;负责拟定中型水库、主要防洪河道、重点水闸汛期调度运用计划;负责提供雨情、水情、洪水预报调度方案及安全度汛措施,供领导指挥决策;负责中小型水库、主要防洪河道、蓄滞洪区的度汛、水毁修复工程计划的申报和审批;负责市本级防汛抗旱经费、物资的申报和安排。
　　市国土资源局:负责组织监测、预防地质灾害工作,组织对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的防御预案制定和监测工作,加大防灾、避灾知识宣传,及时通知危险区域群众转移。
　　市交通运输局、市公路局:负责境内公路(含高速公路)、水运交通、水上浮动设施、工程、装备的防洪安全及交通系统的行业防汛工作;负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染以及船舶与港口设施安全保障、危险品运输监督、航道管理等工作;负责及时组织水毁公路、桥涵修复,保证防汛道路畅通;负责组织防汛抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输;负责组织协调防汛抢险、救灾及撤离人员的运送;做好公路(桥梁)在建工程安全度汛防汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)强行清除碍洪设施;按照市防指的意见,为防汛车辆提供方便,免征过路过桥费。
　　市公安局:负责抗洪抢险的治安管理和保卫工作,维护好社会秩序;依法严厉打击造谣惑众、毁坏防洪工程、水文测报设施、非法采砂、盗窃防汛抗旱物资、通讯线路等违法犯罪活动,保证防汛抗旱设施正常运用;协同防汛抗灾机构组织群众撤离和转移,协助做好河道清障工作;紧急情况下,制定交通道路管制方案,必要时实行抢险交通道路管制,保障防汛抢险道路畅通。
　　市教育局:负责作好学校危房改造,落实汛期安全度汛方案,加强在校师生的防汛意识教育宣传,暴雨洪水发生后组织师生安全转移。
　　市民政局:负责洪涝灾害情况的调查和灾害损失评估(洪涝灾情报市防指办公室,统一口径,分头上报);负责遭受洪涝及严重旱灾群众的生活救济工作;组织滩区、蓄滞洪区运用时群众安置、生活和救济工作;配合市水利局、财政局及政府做好蓄滞洪区的运用补偿及群众生活救济工作。
　　市财政局:负责防汛、抗旱及蓄滞洪区运用补偿经费的安排、下拨和管理工作;会同市防指办公室做好特大防汛抗旱经费的使用和管理。
　　市工业和信息化局:负责全市工业企业的行业防汛,掌握工业企业的防洪保安情况;负责组建工业企业防汛抢险队伍;负责指导、组织受灾企业恢复生产;负责防汛无线通讯的频率调配,排除干扰,确保防汛抢险通讯畅通。
　　市农业局:负责掌握农业洪涝干旱等受灾情况,负责洪涝旱灾害发生后农业救灾和生产恢复工作;负责渔港水域安全监管;负责渔船安全监管工作。
　　市卫生局:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。灾害发生后,及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。
　　市监察局、市司法局:负责监督、检查《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《抗旱条例》、《河道管理条例》等防洪抗旱法规的执行情况;负责监督贯彻执行上级命令及落实防汛抗旱责任制,查处防汛抗旱违法违纪行为,对违犯防汛抗旱法规和纪律的案件及责任人提请有关部门依法处理。
　　市委宣传部、市文化广电新闻出版局:负责组织广播、电视、报刊等新闻媒体的防汛抗旱宣传工作,正确把握防汛抗旱宣传工作导向;根据市防指办公室(包括市黄河防办)提供的汛情、旱情,及时向公众发布防汛抗旱信息;跟踪报导防汛抢险、抗旱、救灾活动,向社会宣传防汛抢险、抗旱、救灾、抗灾自救知识。
　　市粮食局:负责各粮库的防洪保安工作,做好防汛物资的储备、供应;保证灾区群众粮油及必要食品的供应。
　　市旅游局:负责旅游景区(点)及其设施的安全管理,及时向旅游景区(点)发布灾害性天气预警信息,汛期根据天气情况合理配置旅游线路,确保游客安全。
　　市安全生产监督管理局:负责督促、指导和协调汛期全市安全生产工作,依法行使综合监督管理职权;督促、指导落实汛期安全生产责任制和安全生产责任追究制;及时提供水旱灾区的工矿商贸行业灾情。
　　市委农办:协调、组织洪涝灾害后农业救灾、生产恢复工作,研究制定洪涝灾区的优惠政策。市气象局:负责监测天气形势,及时提供短、中、长期天气预报和气象分析资料,负责提供实时雨情及灾害天气等情况。
　　团市委:负责动员、组织全市共青团员、青年,在当地政府和防汛抗旱指挥机构的统一领导下,积极投入抗洪抢险和抗旱救灾等工作。
　　新乡水文水资源勘测局:严密监视水文动态,及时提供雨情、水情和水情预测报,当好防洪调度的参谋助手。
　　市无线电管理局:负责防汛无线通信的频率调配,排除干扰,确保防汛抢险通讯畅通。
　　新乡军分区:负责协调驻新部队参加抗洪抢险,组织指挥全区民兵和预备役部队参加防汛抢险、抗旱救灾和实施抗洪抢险行动,参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作,协调驻军部队参加抗洪抢险。
　　预备役四团:根据汛情、旱情需要,担负抗洪抢险及抗旱救灾任务。
　　市武警支队、公安消防支队:根据汛情、旱情需要,担负抗洪抢险及抗旱救灾任务。
　　郑州铁路局新乡车务段新乡车站:负责所辖铁路、桥涵等工程设施的防洪安全;责成建设单位清除铁路建设中的碍洪设施;保证防汛抢险、救灾防疫人员和物资设备的及时运送。
　　市供销社、市市场发展局、中石化股份河南新乡石油分公司:负责防汛抢险物资的调拨、供应和必要的储备,并安排专人保管,挂牌存放,保证抗洪抢险急需。
　　新乡供电公司:负责所辖电厂(电站)和输变电工程设施的安全运行,负责本行业的防洪管理;保证防汛、抗旱、抢险、重点防洪调度工程的电力供应,尤其抢险现场电力供应;加强电力微波通信的检修管理,保证防汛通信畅通。
　　中国联合网络通信有限公司新乡分公司、中国移动通信集团河南有限公司新乡分公司:负责所辖通讯设施的防洪安全;做好通讯设施的检修、调试和管理工作,确保雨情、水情、汛情等防汛信息和调度指令传递的通讯畅通,保证防汛需要。
　　中国农业银行股份有限公司新乡分行:负责防汛抢险救灾资金的筹措及发放工作。
　　中国人民财产保险股份有限公司新乡分公司:负责灾区群众的财产保险及灾后理赔工作。
　　各成员单位要根据职责分工,制定相应的保障方案,落实保障措施,报本级防指备案。
　　四、各级洪水下的防守方案
　　(一)涨水期
　　我市黄河防守方案以花园口站流量为分级依据,分为40003m/s以下(其中上限含本数,下同),4000～60003m/s,6000～100003m/s,10000～150003m/s,15000～220003m/s及220003m/s以上6个流量级,其洪水处理原则是:
　　根据黄河防总的洪水处理原则,我市在各级黄河洪水情况下,都应该充分利用河道泄洪。当发生220003m/s以上超标准洪水,若上级决定启用北金堤滞洪区,我市及长垣县要做好北金堤滞洪区内群众的迁移安置工作。
　　各级洪水的汛情预估、防守重点、防守措施和指挥调度等方案如下:
　　1.花园口站发生40003m/s以下洪水
　　(1)汛情预估
　　一般情况下不漫滩,未封堵的串沟有可能过水。若此级流量洪水持续较长,我市贯台以上河势将有可能发生较大变化,部分河道工程长期受冲可能发生较大或重大险情。
　　(2)防守重点
　　主要是新修及根基不稳的靠河河道工程,如原阳的武庄、毛庵、大张庄,封丘的古城、曹岗(含在建的19～23坝)、贯台,长垣的大留寺、周营上延等控导工程,长时间受水流冲刷可能会出现较大或重大险情;原阳黑石至徐庄、封丘的贯台上首等护村工程有可能出现严重的坍塌险情危及村庄安全。
　　(3)防守措施
　　①河务部门认真落实全员岗位责任制,工程班坝责任制,加强河势、工情、水情观测的靠河工程及重点工程的查险工作,发现险情,立即组织抢护。当流量达到40003m/s时,沿黄县、区防指成员,按责任分工上岗到位。
　　②加强巡坝查险,做好险工、控导工程的查险工作,当大河流量低于40003m/s时,由黄河河务部门负责人组织,河务部门岗位责任人承担;当大河流量超过40003m/s时,由县、区、乡(镇)人民政府防汛责任人负责组织,由群众防汛基干班承担,黄河河务部门岗位责任人负责技术指导。各地要充分发挥群防监测队伍的作用,尤其要密切关注黑石至徐庄护村工程及贯台护村工程等有可能出现严重的坍塌险情,紧急情况下要采取有效措施,确保人民群众生命安全。
　　③关闭控导工程上的所有防沙闸门。
　　(4)指挥调度
　　①市黄河防办接水情后,10分钟内报告带班领导,及时报告市防指领导,及时下传各县、区黄河防办,并通报防指成员单位。
　　②市防指1名副指挥长坐镇黄河防汛指挥中心,做好抗洪决策、部署,发布抢险指令。
　　③市、县(区)防指成员,按责任分工上岗到位。做好相关抗洪抢险工作,及时将情况报市黄河防办。
　　④社会团体和群众储备的大型抢险机械设备和运输车辆,要处于待命状态,做好参加工程抢险的准备,必要时驻守易出险工地。有储备柳秸料任务的乡(镇)、村做好抢险送料准备。
　　⑤河务部门对储备的国家防汛料物和防汛抢险技术人员进行调遣。
　　⑥对重大险情,市防指按照《河南省黄河防汛督查办法》组织督查组及时赴一线督查、指导。
　　⑦群防监测队伍上岗到位,专业机动抢险队做好抢险准备。
　　⑧当预报花园口站30003m/s以上流量时,河道内浮桥必须在24小时内全部拆除。
　　⑨通信部门保障各防洪工程通信畅通。
　　⑩严禁在河岸边和可能漫水区域从事各种生产、游玩等涉水活动,并将船只、水上漂浮物、人员撤至安全地带。
　　2.花园口站发生4000～60003m/s洪水
　　(1)汛情预估
　　我市黄河大部分河段河水将满槽,部分低滩区可能漫滩,河势变化大,易发生横河、斜河,河道工程全部靠河。其中:武庄、毛庵、三官庙、大张庄、顺河街、古城、曹岗、贯台、大留寺、榆林等控导工程将有可能出现较大或重大险情,也可能多坝同时出险。淹没滩地0～18.45万亩,漫滩水深0.3～3.2m。
　　(2)防守重点
　　河道工程,特别是封丘曹岗控导2013年新续建19～23坝将有可能出现较大或重大险情的工程。原阳的武庄上首及黑石至徐庄、封丘的贯台上首等护村工程有可能出现严重的坍塌险情危及村庄安全。
　　(3)防守措施
　　①做好河势、水位观测、靠河工程及重点工程的查险工作,发现险情,立即组织抢护。②关闭引黄穿堤涵闸,组织防守人员加强涵闸查险、防守,发现险情及时抢护。
　　③根据《黄河防洪工程抢险责任制》组织群防队伍巡堤(坝)查险,发现险情,立即组织抢护。
　　④县、区防指对河道工程抢险负总责,组织料物供应和队伍调配工作。
　　(4)指挥调度
　　①市黄河防办接水情后,20分钟内报告市防指,及时下传各县、区黄河防办,并通报防指成员单位。
　　②市防指1名副指挥长坐镇黄河防汛指挥中心主持会商,市防指有关成员单位参加,分析黄河防汛形势,迅速做出抗洪决策、部署,发布抗洪指令。同时,将黄河汛情及工作安排情况报市委、市政府和省黄河防办,并通报市防指成员单位。新乡市防指有关成员单位按照防汛职责分工和工作安排,做好相应的工作。
　　③市、县(区)防指成员上岗到位。迅速组织防汛队伍、料物到河道工程巡坝查险防守,发现险情及时组织抢护。
　　④社会团体和群众储备的运输车辆要处于待命状态,做好参加工程抢险的准备,大型抢险机械设备驻守易出险工地。
　　⑤市防指督查组到现场督促、指导防守工作。
　　⑥市黄河防办监视掌握水情、雨情、工情和灾情变化,及时将汛情信息报告市委、市政府领导,通报防指成员单位。
　　⑦当河道工程超过设防水位时,由县、区黄河防办逐级上报申请撤守。在上级未批准前尽力予以防守。
　　⑧视情况按有关程序请求驻新部队或武警部队参加抗洪救灾工作。
　　⑨严禁在河道内、河岸边和可能漫水区域从事各种生产、游玩等涉水活动,并将船只、水上漂浮物、人员等撤至安全地带,并复查河道清障情况。
　　3.花园口站发生6000～100003m/s洪水
　　(1)汛情预估
　　我市黄河滩区部分高滩和全部低滩漫水,当流量达到100003m/s以上时,倒灌区发生倒灌。淹没滩地18.45～174.59万亩,淹没耕地0～97.11万亩。堤防偎水长度142km,最大水深6.40m,平原新区、原阳堤防防洪坝均为旱工修建,仅有坦石而无根基,顺堤行洪后堤防k102+000(孔庄口门)以下防洪坝由于挑溜将发生较多的坍塌险情;部分堤段可能发生渗水、管涌、漏洞、坍塌险情,多数控导工程失去抢护条件,滩区进水村庄0～473个,水围村庄0～3个,需外迁0～66.24(含倒灌区23.63)万人,滩区内安0～4.70万人。
　　(2)防守重点
　　堤防险工、险点、险段、防洪坝、老口门及涵闸、虹吸等穿堤建筑物,一旦洪水顶冲,极易发生较大险情。原阳堤防祥符朱口门、毕张口门,赵张庄渗水段;封丘荆隆宫至西樊庄、邵寨、清河集一带临黄堤;长垣临黄堤全段顺堤行洪;群众迁安救护工作。
　　(3)防守措施
　　①做好河势、水位观测、靠河工程及重点工程的查险工作,发现险情,立即组织抢护。
　　②固守堤防。根据《河南省黄河巡堤查险办法》按偎堤水深安排防守力量,加强巡堤查险,特别要加强险点、薄弱堤段的观测与防守。
　　③提前关闭所有涵闸、虹吸,安设防洪板,必要时进行围堵,每座涵闸安排150人查险防守,发现险情及时抢护。
　　④加强险工观测工作,有计划地加固根石。
　　⑤市防指发布滩区迁安救护指令,民政部门按迁安救护预案迅速组织群众迁移。
　　(4)指挥调度
　　①市黄河防办接到水情后,20分钟内报告市防指,及时下传各县、区黄河防办,并通报防指成员单位。
　　②市防指召开会议,市防指指挥长主持会商,市防指成员单位参加,分析黄河防汛形势,研究部署本地区防汛抗洪工作,发布抗洪指令,视情况沿黄县、区防指通过视频形式参加会商。同时,将黄河汛情及工作安排情况报市委、市政府和省黄河防办,并通报市防指成员单位。市防指有关成员单位按照防汛职责分工和工作安排,做好相应的工作。市防指向市委、市政府和省黄河防办专题报告黄河汛情,必要时请求省黄河防办对黄河抗洪抢险进行指导。
　　③市防指结合本地实际情况部署抗洪抢险及迁安救护工作。除平原新区、原阳滩区有少量避水楼,长垣滩区有部分村台可就地安置部分群众外,其余需迁移的滩区群众全部按迁安救护卡村对村、户对户撤出。
　　④防指各成员单位按防汛责任分工,积极投入抗洪抢险,确保抢险救灾及迁安救护工作的有序开展。
　　⑤市黄河防办跟踪监视掌握水情、雨情、工情、灾情变化,掌握防汛动态,每日向市委、市政府和省黄河防办报告,并通报市防指成员单位。
　　⑥对失去防守条件的控导工程,由县、区黄河防办逐级上报申请撤守。
　　⑦视情况按有关程序请求驻新部队或武警部队参加抗洪救灾工作。
　　⑧河道范围内的漂浮物都要加强锚固和固定措施,并将有毒有害物质、易燃易爆物质设施撤至安全地带。
　　4.花园口站发生10000～150003m/s洪水
　　(1)汛情预估
　　黄河滩区全部漫滩被淹,长垣发生滚河,淹没滩地174.59～178.88万亩,淹没耕地97.11～101.69万亩。堤防大部分偎水,最大水深6.9m,险点、薄弱堤段及移新堤段等可能发生渗水、管涌、脱坡等重大险情,659～701个村进水,需外迁安置66.24～75.92(含倒灌区24.15)万人,滩区内安4.70～0.12万人。
　　(2)防守重点
　　堤防、险工、险点及涵闸、虹吸等穿堤建筑物;迁安救护。
　　(3)防守措施
　　①做好滩区迁安救护工作。
　　②