时间：2021-06-01
来源：应急和生态环境管理局
贾李庄孔祥涛沙土堆场:
法定代表人（负责人）：孔祥涛
统一社会信用代码：无
负责人身份证号:
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地址：新乡经开区贾李庄北部
一、环境违法事实和证据
2021年5月11日我局执法人员对你单位现场检查时，发现你单位有一台筛沙机于沙土堆场内放置，筛沙机上有筛沙痕迹，未配套污染防治设施，未办理环境影响评价报告。上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。以上事实，有我局“调查询问笔录”、“现场检查（勘察）笔录”等为证。根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据，参照《河南省环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为为一般。
我局于2021年5月18日向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（新经环罚先告字〔2021〕52号），告知你单位对我局拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩。该告知书于2021年5月18日签收。你单位于2021年5月18日递交了《放弃陈诉、申辩权利的声明》。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”的规定。
参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》（豫环文【2020】177号）通用处罚裁量基准：项目类别为报告表；主体工程已投入生产或者使用，污染防治设施尚未建设的；建设地点不符合环境功能规划，但不在保护区内；投产时间3个月以内的；现场检查时配合调查的。
经裁量计算及讨论研究，本机关决定对你单位作出如下处理：
1、责令改正违法行为；
2、处以总投资额二万八千元3.5%的罚款玖佰捌拾元的行政处罚（980元）。
限于接到本处罚决定之日起十五日内，将罚款缴至新乡经济技术开发区管理委员会财政局指定财政账户（收款人名称：新乡经济技术开发区管理委员会财政局,账号：16428201040003038,开户行：农行新乡东区支行,缴纳罚款时备注为环保罚款）。款项缴清后，请持银行受理回单到我局环保科索取罚款票据。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向新乡经开区管理委员会申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法直接向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定向新乡市红旗区人民法院申请强制执行。
新乡经济技术开发区管理委员会
应急和生态环境管理局
2021年5月18日