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行政处罚决定书 豫 0772 环罚决字〔2022〕19 号

时间:2022-12-06 来源:应急和生态环境管理局

魏静

地址:河南省新乡经开区李胡寨村

一、环境违法事实和证据

我局于 2022 年 11 月 8 日对你进行了调查,发现你实施 了以下环境违法行为:你于 2022 年 11 月,在新乡经开区开 工建设的筛沙场项目,依法应当报批环境影响评价文件,但 你在未报批的情况下,擅自开工建设。

你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条:“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批 部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设” 的规定。

以上事实,有开工建设的现场照片、录像;证明建设项目 性质的材料;现场检查(勘察)笔录;调查询问笔录;营业执照; 法人代表身份证;价值证明等证据为凭。

我局于 2022 年 11 月 18 日以直接送达《行政处罚事先 (听证)告知书》(豫 0772 环罚告字〔2022〕21 号)的方式, 直接送达告知你陈述申辩权及听证申请权。在法定期限内, 你未提起陈诉申辩及听证申请。

二、行政处罚的依据、种类

根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和 相关证据,参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》: 裁量因素:项目应报批的环评文件类别,内容:报告表, 裁量等级:1, 裁量因素:项目建设情况,内容:主体工程已投入生产 或者使用,污染防治设施尚未建设的,裁量等级:5, 裁量因素:项目建设地点,内容:不符合环境功能规划, 但不在保护区内,裁量等级:2, 裁量因素:违法持续时间,内容:3 个月以内的,裁量 等级:1, 裁量因素:是否配合执法检查,内容:配合调查,裁量 等级:1, 法定处罚金额上限(M):19050,法定处罚金额下限(N): 3810,首要裁量因素裁量等级(A):5,其余裁量因素个数 (n):4,其余裁量因素裁量等级(Bi):[1, 2, 1, 1],处罚金额 (X):13335,代入公式:13335 = 3810.0000 + ( 19050.0000 - 3810.0000 ) x [ 5.0 / 5 + ( 1 + 2 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% , 最终裁量金额:13335.0。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第 一款:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报 告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请 重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县 级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危 害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的 罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员 和其他直接责任人员,依法给予行政处分”的规定,经集体 研究,我局对你 于 2022 年 11 月,在新乡经开区开工建设 的筛沙场项目,依法应当报批环境影响评价文件,但你在未 报批的情况下,擅自开工建设的违法行为作出以下处理决定:

罚款:壹万叁仟叁佰叁拾伍元整。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚 款收缴分离实施办法》的规定,你应当自收到本处罚决定书 之日起 15 日内将罚款缴至农行新乡东区支行;银行账号: 16428201040003038;代办银行:新乡经济技术开发区管理 委员会财政局财政专户。款项缴清后,请持银行受理回单到 我局处索取罚款收据,并将缴款凭据第三联(备查联)报送 我局 611 房间备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向新乡市人民政府申请行政复议,也可以在收到本 处罚决定书之日起六个月内向新乡市红旗区人民法院提起 行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处 罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行 政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额 的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼, 又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡经济技术开发区管理委员会

2022 年12月5日




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