全力打造知识产权保护“新乡模式” 促建设保护平台 助健全服务链条

近年来，新乡市全力推进实施知识产权强市战略，以中国（新乡）知识产权保护中心为平台，不断探索创新知识产权保护措施，健全服务体系，提升服务效率，有效促进知识产权创造、运用和保护，并通过品牌带动提升创新型企业核心竞争力，抢占产业发展“制高点”，走出了一条具有“新乡特色”的知识产权保护之路。2020年1—11月份，全市专利申请总量达13620件，发明专利申请1896件，专利授权总量9440件，发明专利授权577件，有效发明专利2940件，五项指标均位居全省前列。全市中国驰名商标总量达36件，位居全省第三位。

一、以“中心”为平台，开辟知识产权保护“绿色通道”

中国（新乡）知识产权保护中心，是目前我省唯一获得国家知识产权局批准设立的知识产权保护中心。按照国家知识产权局批复的建设领域，保护中心面向新乡市起重设备和电池产业开启专利审查“绿色通道”，极大地缩短相关领域专利的授权、确权和维权周期。据统计，新乡起重设备和电池相关领域专利申请经保护中心预审合格后，发明专利授权周期由全国平均21个月缩短至3个月内，最快46天；实用新型专利由平均6个月缩短至1个月内，最快7天；外观设计专利由平均4.5个月缩短至10天以内。自保护中心投入运行以来，累计受理专利预审案件180件，预审合格131件，其中，除28件专利在国家知识产权局审查阶段外，有103项专利获得授权，授权率达到了100%，授权平均周期缩短了80%以上。河南银金达新材料股份有限公司自2020年9月份起，先后向保护中心提交了12项电池材料领域专利预审申请，目前已经有10项专利获得授权，为企业新产品推广上市提供了有效的知识产权保护，也为企业市场核心竞争力提升提供了有力支撑。

二、从预警到快速维权，打通知识产权监管链条

一是建立专利导航预警机制。引进高端专利信息资源和人才资源，服务重点产业、重点企业发展，专家团队深入产业集聚区和企业免费开展专利实务培训和知识产权项目对接活动，累计完成区域类、产业类、企业类专利导航项目12项。其中，审协河南中心为新乡某企业做的海外专利预警微导航项目帮助企业及时化解知识产权侵权风险，避免了重大投资损失。2019年国家知识产权局将其作为知识产权强省建设典型案例向全国作了推广。二是建立知识产权纠纷诉调对接机制。市场监管、中级法院和司法部门联合，在全省率先成立知识产权纠纷调解委员会，建立一站式、全流程、多元化的知识产权纠纷快速解决机制，构建了包括民行审判、刑事司法、行政执法、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督的知识产权大保护、快保护和协同保护格局。截至目前，已受理人民法院推送的知识产权纠纷案件43起，有效避免社会矛盾扩大。同时，针对知识产权领域可能出现的犯罪行为，印发《新乡市市场监督管理局知识产权行政执法与刑事司法衔接工作制度》，有效避免市场监管系统有案不移、以罚代刑等情况发生。2020年以来，市场监督管理系统向司法机关移交假冒商标案件4起。三是建立跨区域执法协作机制。新乡市在原知识产权局建立的晋冀鲁豫15个城市执法协作基础上，结合执法需求和工作实际，重新发起与合作城市签订知识产权执法维权保护合作协议，完善跨区域执法协作机制，推动知识产权案件在调查取证、咨询指导、联合行动、开辟维权绿色通道、资源和信息共享等方面开展执法维权保护协作，尤其在执法联合行动、执法协作交流等方面取得了较好成效，进一步提高了知识产权维权援助服务水平和知识产权保护能力，维护了商标注册人、专利所有人和消费者的合法权益。四是实现快速维权全覆盖。全市共设置1家国家级维权中心和29家维权分支机构，有效整合专利行政执法力量，扩大专利执法覆盖面，提高执法效率，实现了全市知识产权维权援助和专利执法的全覆盖。

三、化“无形资产”为“增值利器”，不断释放知识产权政策红利

一是持续推动“双试点”建设。新乡先后获批国家专利保险试点和专利质押融资试点，成为河南省唯一的双试点城市。知识产权管理部门联合中国银行新乡支行和知识产权评估机构，每年举办形式多样的知识产权质押融资政策宣讲和银企对接活动，鼓励企业利用专利质押进行融资，拓宽企业融资渠道。市场监管部门还与人保财险新乡分公司、平安财险新乡分公司开展战略合作，创新推出“专利执行保险”“专利被侵权损失保险”等保险产品，降低企业专利维权成本。2020年度，全市专利质押融资已达8亿元；专利保险逾40万元，居全省第一；在全省率先取得商标质押融资288.8万元。二是实施“商标富农工程”。新乡市以知识产权保护为抓手，深入推进“商标富农工程”，通过注册地理标志商标、创建当地品牌，带动产业、活跃经济、富裕群众，为精准扶贫、乡村振兴注入新的动能。截至2020年底，新乡市所拥有的中国地理标志证明（集体）商标数量已达15件，位居全省第一。