省开发区高质量发展工作推进会召开 加快链式集群发展做大做强主导产业 推动开发区提质提效提速提能级

6月21日，全省开发区高质量发展工作推进会议召开，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动开发区改革再深化、发展再提质、能级再提升，为全省经济高质量发展、中国式现代化建设河南实践打造强引擎。省委书记楼阳生讲话，省长王凯主持。

楼阳生指出，2021年9月以来，我们按照“整合、扩区、调规、改制”的总体思路，推进“一县一省级开发区”改革，开发区高质量发展取得阶段性成效，规划布局更为科学，管理体制更加规范，产业结构持续优化，动力活力不断增强。要把开发区工作重心聚焦到提质提效提速发展上来，紧紧围绕加快构建现代化产业体系，全力做大做优做强产业，尽快实现开发区产业规模倍增、能级提升。

一要聚焦主引擎定位，坚定强化创新引领。创新体制机制激发科技创新动力活力，吸引集聚创新资源，加快推动规上工业企业研发活动全覆盖，完善开发区创新创业孵化体系，强化金融对创新的支撑作用，加快构建与开发区高质量发展相适应的专业化人才团队，提升开发区主阵地、主战场、主引擎功能。

二要坚持标准化发展，节约集约高效建设。科学编制开发区发展规划，省级层面研究制定开发区规划用地标准，明确用地结构、建筑密度等，实施新供工业项目容积率提升工程，持续深化“标准地”改革，加大闲置低效用地盘活挖潜力度，走好节约集约高效利用发展路子。

三要突出专业化运营，拓展提升改革效能。把握好通才和专才的关系，提升干部专业化水平，持续优化干部队伍结构；理顺管委会和公司的关系，用好政府和市场“两只手”，打好“管委会+公司”组合拳，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制；协调好开发区和行政区的关系，明晰开发区权责清单和属地政府服务保障事项清单，做到协调配合、无缝衔接、形成合力。

四要加快集群式发展，做大做强主导产业。拓宽视野、找准定位，注重差异化、特色化发展，做好“无中生有”“有中做优”文章，培育壮大特色鲜明、竞争力强的主导产业。绘制好产业图谱、技术图谱、人才图谱、装备图谱，精准招商、链式招商，串企成链、集链成群。抓好开发区降碳、减污、扩绿、增长，加快实现产业绿色转型。

五要优化全周期服务，营造一流营商环境。持续深化放权赋能，提高行政审批效率和便利化水平，强化要素保障，深入开展“万人助万企”活动，全面推行承诺制、一枚印章管审批等改革举措，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

六要树牢高质量导向，健全考核奖惩体系。以规模总量、产业升级、创新驱动、绿色集约等指标为衡量标准，坚持分类考核，强化结果运用，引导各开发区在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。

省委常委、常务副省长孙守刚通报全省开发区改革和高质量发展情况及2022年度全省开发区高质量发展考核评价结果。平顶山市、南阳市和郑州高新技术产业开发区、兰考经济技术开发区作交流发言。

会议以视频形式召开。各省辖市、济源示范区、航空港区及各县（市、区）设分会场。

江凌、陈星、安伟、王刚、张建慧、宋争辉、张敏出席。